事關買房 租房 重要通知? 關于優化住房公積金提取政策進一步規范提取行為

• 李波 2023年8月17日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 1086 69
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8月16日，中央國家機關住房資金管理中心發布《關于優化住房公積金提取政策進一步規范提取行為的通知》。為發揮住房公積金互助保障功能，支持“租購并舉”的住房制度建設，助力新市民、青年人解決基本住房問題，中央國家機關住房資金管理中心(以下簡稱資金中心)進一步

8月16日，中央國家機關住房資金管理中心發布《關于優化住房公積金提取政策進一步規范提取行為的通知》。

為發揮住房公積金互助保障功能，支持“租購并舉”的住房制度建設，助力新市民、青年人解決基本住房問題，中央國家機關住房資金管理中心(以下簡稱資金中心)進一步優化住房公積金提取政策、規范提取行為。

一、充分保障疏解單位職工提取需求

(一)因北京非首都功能疏解而遷往雄安新區的中央國家機關(含中央企業，下同)職工，可“零材料”辦理提取住房公積金。

在雄安新區購買自住住房的，可按季提取住房公積金，提取金額以購房支出為限;在雄安新區無自有住房且租賃住房的，可按月提取住房公積金，提取金額以房租實際支出為限。疏解到其他地區的中央國家機關職工，可參照上述政策提取住房公積金。

二、加大北京市行政區域內租房消費支持力度

(二)優化租房提取頻次。職工提取住房公積金用于支付房租的，可按月提取住房公積金。

(三)提高租房提取額度。職工家庭在北京市行政區域內無自有住房且租賃住房的，可按每人每月2000元限額提取住房公積金。

(四)提高多子女家庭租房支付能力。符合國家人口生育政策、在北京市行政區域內無自有住房且租賃住房的多子女職工家庭，可自幼子(女)出生之日起3年內，提取住房公積金賬戶余額用于支付房租。

(五)拓寬租房提取方式。職工家庭因配租集體租賃住房或政策性租賃住房需躉交房租的，可由單位集中向資金中心提出申請，經審核同意后，可以提取住房公積金支付房租。

(六)拓展房租“支付通”業務。租賃住房運營管理機構可向資金中心提出合作申請，經審核同意后，按職工委托授權，定期扣劃住房公積金直接支付房租。

三、促進合理購房提取

(七)職工在北京市外的工作地、戶籍地或戶籍地所在省份的省會(首府)城市購買自住住房的，可申請提取住房公積金。

職工可向資金中心申請辦理提取，也可通過購房地住房公積金管理中心“跨省通辦”窗口提出申請。

(八)同一套住房在12個月內發生2次(含)以上交易，距末次交易滿12個月的，職工可憑購買此套住房的證明材料申請提取住房公積金。

(九)非家庭成員關系的多名職工購買同一套住房的，其中1名職工可申請提取住房公積金。

四、防范和懲戒違規提取行為

(十)加大疑似騙提套取行為審核力度。資金中心深入實施提取業務告知承諾制，職工應認真閱讀并遵守提取承諾內容。

職工提取住房公積金用于購(租)房支出須為真實自住。發現虛構購(租)房行為、同一住房頻繁交易、租房提取金額超出房屋所在區域租賃市場正常水平等可疑情形的，需由職工補充實際居住證明、交易資金轉賬流水等相關材料。補充材料時間及相應核實時間不計入提取業務審核時限。

資金中心建立提取協查工作機制，通過與住建部門、房屋運營管理機構數據共享，核驗購(租)房信息;函請職工購房地住房公積金管理中心，協助查詢異地購房信息;聯合房屋所在社區管理部門、物業管理單位，實地核查購(租)房行為真實性;協同北京地區其他住房公積金管理機構核查疑似違規提取行為;聯合市場監管部門、城管部門，治理違法騙提套取廣告信息。

(十一)從嚴懲戒違規提取行為。違規提取行為嚴重影響職工本人及其所在單位的住房公積金信用評價結果。

資金中心一旦發現存在騙提套取行為，將按規定采取以下措施：

1.終止提取行為，要求職工在規定時間內退回所提金額;

2.將職工違規提取行為通報其所在單位;

3.將職工違規提取信息納入信用評價體系，在一定期限內限制其辦理住房公積金提取及貸款業務，待其信用修復后予以恢復;

4.依法依規向人民銀行等相關管理部門報送失信信息，實施聯合懲戒;

5.同一單位出現多人次騙提套取住房公積金行為的，向其主管部門通報，中止單位線上業務辦理資格，待其信用修復后予以恢復;

6.房屋中介機構教唆或協助職工騙提套取住房公積金的，限制其代理住房公積金相關業務，并通報有關管理部門;

7.涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。

中國社會科學院國家未來城市實驗室、中國房地產估價師與房地產經紀人學會與社會科學文獻出版社日前發布的《房地產藍皮書：中國房地產發展報告(2023)》(下稱“藍皮書”)指出，隨著我國城鎮化率的提高，平均購房年齡的增加和租客對居住品質的追求，未來大城市的租賃需求將持續增加。

首先，隨著我國城鎮化率不斷提高，住房租賃需求總量大，呈現持續增加的趨勢。大城市以流動人口的租賃需求為主，2020年我國城鎮化率達到63.89%，流動人口達到3.76億人，與2010年相比，城鎮化率上升了14.21個百分點，流動人口增加1.55億人。未來隨著城鎮化率的提高，租賃人口的數量將繼續呈現增長趨勢。

據貝殼研究院測算，我國租賃人口數約為2億人，按照一個家庭租戶需要租賃一套房的標準測算，租賃住房需求總套數為7600萬套。

如果你想了解房屋租賃行業的內外部環境、行業發展現狀、產業鏈發展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業、發展趨勢、機會風險、發展策略與投資建議等進行了分析……

我們研究院撰寫的《2023-2028年房屋租賃行業市場發展環境與投資趨勢分析報告》。重點分析了我國房屋租賃行業將面臨的機遇與挑戰，對房屋租賃行業未來的發展趨勢及前景作出審慎分析與預測。

從各城市租房人口來看，呈現不同量級及特征。其中，北京現有常住人口2189.3萬人，租房人口約為730萬人。

上海常住人口為2487.1萬人，租房人口占常住人口比例達40%以上，約為995萬人。廣州目前常住人口1876.6萬人，租房率約為53%，當下約有租房人口995萬人。

深圳目前常住人口1756萬人，租房率約為77%，當下約有租房人口1350萬人。另外，成都常住人口為2093.8萬人，租房率為23.06%，當下約有租房人口480萬人;

杭州常住人口為1193.6萬人，租房人口占常住人口比例達40%以上，約為477萬人。僅北上廣深蓉杭6座城市，租房人口已超5000萬人。

伴隨平均購房年齡逐漸走高，租客的租住時間不斷延長。研究顯示，2022年北京、上海、廣州、深圳四個一線城市的平均購房年齡為35.8歲至39.2歲，相較于2018年推遲了2年到3年。

由此推算，自高校畢業生進入租賃市場后，多數的租住時間或超過10年。調查發現，租客租賃時間在3年及以上的租客占比達到五成，10年及以上的接近一成。綜合來看，租客在租賃市場的停留時間將繼續延長。

當下，租客對居住品質的追求，推動人均租住面積提升，租賃房屋的產品和服務品質提升。在家庭小型化的趨勢下，未來租客的人均租住面積將呈現上升趨勢。

數據顯示，2020年我國戶均人口為2.62人，其中獨居人口的增加推動了這一變化。據初步測算，2030年20歲至39歲獨居青年或增加到4000萬到7000萬人，按照一戶一套的標準，這將成為人均租住面積提升的重要推動因素。

從發展角度來看，這些城市的人口增長潛力亦不容小覷。有關調查顯示，目前在大城市，有70%的新市民和青年人靠租房來解決住的問題。

即使將這一比例降至30%預估，隨著城市發展、常住人口增長，大城市中新市民的租賃需求在未來5年還將迎來規模增長。

根據《2021中國城市租住生活藍皮書》顯示，基于我國城鎮化率平均2%的增速，2030年住房租賃市場規模將達到10萬億元，租房人口達2.6億人。

中國房屋租賃行業在產品豐富度、租房效率、服務保障、科技與智能化等方面帶給用戶的體驗，已經追趕世界水平，進入健康發展新階段。

增益租模式將業主從單純委托出租，轉向了合作共贏的伙伴關系，收益價值也從“即時價值”轉向“長遠價值”。

集中式長租公寓運營商通常與機構業主簽訂長期整租協議，可在一棟樓中提供大量公寓。在城鎮化進程加快、購房成本高企、政府支持等因素下，集中式長租公寓依托其標準化的產品與高效的運營管理快速發展。

2017年至2021年，中國集中式長租公寓市場規模由144億元增長至 449億元，年復合增長率達到32.8%。預計到2026年，集中式長租公寓市場規模有望達到1,252億元，2021-2026年復合增長率達22.8%。

一線城市是集中式長租公寓的主要地域覆蓋范圍，也是2017-2021年規模最大、增速最快的市場，年復合增長率達33.8%。

預計2026年一線城市集中式長租公寓的市場規模將達到735億元，約占整體集中式長租公寓市場的58.7%，其它城市集中式長租公寓市場規模預計將達到51.7億元。

從供給品質化來講，現在的保障性租賃住房也好，市場化長租房也好，都講究品質。因為我們不是為特定的低收入人群服務，而是服務于新市民和青年人。

從供給多元化來講，分兩個層面：一是國家供給渠道多元，租賃住房有新建類型，也有存量改造城市更新類型。

所以，有一些開發商會去拿地、新建，建大型租賃式社區，同時還有一些企業已經拿出了一些存量的資產、物業或者土地來進行改造;

數據顯示，相較于老舊小區，樓齡較新的小區往往配套設施、小區環境以及戶型等更好，租客更傾向于選擇新小區。

除了通勤時間外，新市民租客對租住品質偏好最強的是房屋內設施與家具配套齊全、周邊商業設施配套完善;藍領租客必不可少的需求前三項為屋內設施齊全(洗衣機、空調、熱水等)、安全管理(防火、門禁等)、租后服務(保潔、維修等)。

我國中長期城鎮化潛力仍然巨大，疊加家庭小型化和流動人口總量提升共同支撐租 賃住房需求穩定增長。

據中國社科院預測，2030 年我國城鎮化率預計提升至 72.1%，對 應城鎮人口約 10.5 億人，較 2021 年將新增 1.3 億人。

據天眼查，我國目前有640余家長租公寓相關企業。其中，近八成相關企業成立于5年之內，56.07%為個體工商戶。

從地區分布來看，廣東擁有數量最多的長租公寓相關企業，有近200家，占總量的30.02%，其次是四川，有60余家相關企業，占比9.95%。

在長租公寓等賽道吸引諸多房企入局角逐之時，品質提升亦成為房地產行業的“新角逐點”。

長租公寓行業市場前景分析

從需求端來看，高基數流動人口向大城市集中奠定了租賃需求基礎，限購+高房價提升租賃需求。長租公寓因整體房間規模略小，主要用戶為學生和外地務工人員，隨著國內疫情反復，整體經濟景氣度低背景下。

2021年國內流動人口出現明顯增長達3.85億人，同比2020年增長885萬人，有望提升長租公寓整體需求，同時，最主要需求用戶仍是國內大學畢業生。

從學校畢業，絕大多數大學生存在大量租房需求，隨著大學畢業生數量持續增長，相對自由的環境和符合年輕人品味的長租公寓將是大學畢業生的主流選擇之一。

由于住房需求不斷增加，集中式長租公寓運營商積極嘗試解決住房短缺問題，尤其是利用低效用或閑置物業。近幾年出臺了綜合調控政策，鼓勵集中式長租公寓的發展。

預計國家和地方政府將出臺更多利好政策，支持集中式長租公寓市場的長期發展。

房屋租賃行業報告對中國房屋租賃行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。

還重點分析了重點企業的經營現狀及發展格局，并對未來幾年行業的發展趨向進行了專業的預判。

本報告同時揭示了房屋租賃市場潛在需求與潛在機會，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

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