生態環境部再發碳中和新文件 影響CCER重啟的障礙進一步掃除

• 李波 2023年7月10日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 622 35
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7月7日，環境部對《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》公開征求意見。征求意見稿提出，對從事溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查活動的機構及其審定與核查活動進行監督管理。

7月7日，環境部對《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》公開征求意見。

征求意見稿提出，對從事溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查活動的機構及其審定與核查活動進行監督管理。

溫室氣體自愿減排項目應當來自于可再生能源、林業碳匯、甲烷減排、節能增效等有利于減碳增匯的領域，能夠避免、減少溫室氣體排放，或者實現溫室氣體的清除。

點評：湘財證券指出，“十四五”期間我國將對環境質量和生態保護提出更高要求，加快能源綠色轉型和循環經濟發展，持續推進降碳減污。

環保及水務板塊當前行業估值位于歷史偏低位置，預計雙碳等政策有望驅動細分板塊估值修復，可關注基本面向好、成長性較高的再生資源和節能環保等減碳賽道。

東吳證券認為，《管理辦法(試行)》有助于完善溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查等相關管理制度，從而影響CCER重啟的障礙進一步掃除。

公司方面，申萬宏源表示，CCER重啟有望為林業碳匯、甲烷減排、可再生能源、節能增效等方向提供額外收益。

公司包括：永安林業、東珠生態、芯能科技、南網能源、山高環能、上海環境、綠色動力。

碳中和是指企業、團體或個人測算在一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節能減排等形式，抵消自身產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳“零排放”。

中國碳中和戰略市場現狀 中國碳中和戰略行業發展前景預測

碳中和的提出，根本旨在謀求發展的基礎上節能減排，為此能源綠色低碳發展由為關鍵，必須加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，如此才能確保如期實現碳達峰、碳中和。

在碳中和的提出后，全球節能減排事業步入一個新階段，越來越多的國家相應號召加入減排隊伍;越來越多的企業也開始謀劃節能減排，技術創新，也做出了許多成績。

在雙碳背景下，我國的各行各業都受到了不同程度的影響，一方面鋼鐵、石化、發電等行業受到了較大的挑戰，對于自身的發展有著更高要求，被倒逼轉型。而另一方面雙碳又激發了新的需求，給金融、環保、新能源等行業提供新的發展機遇。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國碳中和戰略深度調研及發展預測報告》顯示：

碳中和產業是指對實現我國2060年前碳中和目標起到關鍵支撐作用的重點產業，包括碳中和牽引產業和轉型產業。低碳價值化主要體現在碳市場活動中，以價值標準和價值增值標準來衡量并引導經濟活動。

低碳價值化主要是以貨幣計量、利潤導向，為碳交易、碳配額、碳稅等圍繞碳的市場活動開展奠定基礎。

在碳中和的提出后，全球節能減排事業步入一個新階段，越來越多的國家相應號召加入減排隊伍;越來越多的企業也開始謀劃節能減排，技術創新，也做出了許多成績。

從能源方面來看，從能耗強度來看，我國的能耗強度是下降趨勢，說明我國每萬元的產值所需消耗的煤產量逐漸減少，從2017年的0.55噸標準煤減少到了2021年0.46噸標準煤，也反映出，我國對于煤炭的依賴度在逐漸下降，我國的其它能源的產能正在逐漸增加。

從能源投資來看近年來，我國能源行業固定資產投資，總體來看是呈現上升趨勢的。2022年一季度，我國可再生能源發展開局良好。可再生能源裝機規模穩步擴大。

一季度，我國可再生能源新增裝機2541萬千瓦，占全國新增發電裝機的80%。截至3月底，我國可再生能源發電裝機達10.88億千瓦。

其中，水電裝機3.94億千瓦(其中抽水蓄能0.38億千瓦)、風電裝機3.37億千瓦、光伏發電裝機3.18億千瓦、生物質發電裝機3883萬千瓦。

我國是世界上最大的碳排放國，實現碳中和任務非常艱巨，但是我國龐大的經濟規模以及巨大的市場為碳中和產業合作提供了廣泛的發展空間，未來碳中和產業合作大有可為。

截至目前，全球已經有超過100個國家、地區陸續宣布了碳中和目標，歐洲部分地區設定的碳中和目標仍在不斷提升。

作為負責任大國，中國歷來高度重視應對氣候變化，將氣候議題、“碳中和”置于國家治理的突出位置。

當前各國在碳中和能力互動、比較、競合已成為新常態。不同國家和地區在這一領域的合作，從長遠來看，也將給各國帶來更多合作共贏的機會。

中國計劃“十四五”期間降低碳排放強度18%，到2030年碳排放強度相對于2005年下降65%。中國的二氧化碳排放量以十多年來最快的速度增長，2021年第一季度同比增長15%。

2020年4月至2021年3月，中國的二氧化碳排放量創下了近120億噸的歷史新高，比2019年的排放總量高出約6億噸(5%)。

為了實現碳中和產業，國家發改委同意在北京，天津，廣州，深圳，上海，重慶，湖北7省開展碳排放權交易試點，2013年深圳碳市場啟動交易，2021年7月16日全國碳排放權交易體系正式啟動，納入發電行業重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規模最大的碳達峰碳中和發展戰略產業市場。

本報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、工信部、中國行業研究網、全國及海外多種相關報紙雜志的基礎信息等公布和提供的大量資料和數據，客觀、多角度地對中國碳排放市場進行了分析研究。

報告在總結中國碳排放發展歷程的基礎上，結合新時期的各方面因素，對中國碳中和的發展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。

報告資料詳實，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為碳中和相關企業在激烈的市場競爭中洞察先機，能準確及時的針對自身環境調整經營策略。

了解更多行業數據詳情，可以點擊查閱中研普華產業研究院的《2023-2028年中國碳中和戰略深度調研及發展預測報告》。

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