國務院日前印發的《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》中，關于戶籍制度改革、農業轉移人口市民化行動以及常住人口城鎮化率提升的具體內容如下：

一、戶籍制度改革

核心要點：

放開放寬落戶限制：放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，推行以經常居住地登記戶口制度。

具體措施：

全面落實城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求。

全面放寬城區常住人口300萬至500萬城市落戶條件。

完善城區常住人口500萬以上超大特大城市積分落戶政策，鼓勵取消年度落戶名額限制。

各城市要因地制宜制定具體落戶辦法，促進在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務。

完善全國公開統一的戶籍管理政務服務平臺，提高戶籍登記、遷移便利度。

二、新一輪農業轉移人口市民化行動

核心目標：

推動農業轉移人口加快融入城市，享有同城鎮居民同等的權利和服務。

具體任務：

健全常住地提供基本公共服務制度：推動相關公共服務隨人走，增加常住人口可享有的基本公共服務項目，優化基本公共服務設施布局。

促進農業轉移人口在城鎮穩定就業：完善農民工等重點群體就業支持體系，實施制造業技能根基工程，提高技能人才待遇，推進就業服務常住人口全覆蓋。

保障隨遷子女在流入地受教育權利：以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障范圍，并加快納入中等職業教育、普惠性學前教育保障范圍。

完善農業轉移人口多元化住房保障體系：支持采取多種措施通過市場化方式滿足農業轉移人口住房需求，推進保障性住房建設。

擴大農業轉移人口社會保障覆蓋面：健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，全面取消在就業地參保戶籍限制。

三、常住人口城鎮化率提升

目標設定：

經過5年的努力，使常住人口城鎮化率提升至接近70%。

實現路徑：

通過深化戶籍制度改革，進一步暢通農業轉移人口落戶城市渠道。

健全常住地提供基本公共服務制度，使農業轉移人口在城鎮享有均等化的基本公共服務。

加快培育特色優勢產業集群，促進產業園區提級擴能，強化產業發展人才支撐，增強城鎮綜合承載能力。

培育形成一批輻射帶動力強的現代化都市圈，推動區域協調發展。

《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》旨在通過一系列政策措施，推動農業轉移人口加快融入城市，提高城鎮化質量和水平，為中國式現代化提供強勁動力和堅實支撐。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國新型城鎮化建設行業市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告》顯示：

從地區差異來看，東部地區如上海市、江蘇省、浙江省等的新型城鎮化建設水平較高，這些地區擁有較為雄厚的經濟實力和優越的地理位置條件。中西部地區雖然起點較低，但近年來也在加快新型城鎮化建設步伐，努力縮小與東部地區的差距。

政府對新型城鎮化建設行業的投資增加，推動了公共基礎設施建設，為城鎮化建設提供了技術、資金、物資支持，同時也提供了政策支持和人力資源支持。

這些政策環境有利于新型城鎮化建設行業的進一步發展。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化。政府將繼續推動城鄉融合和區域協調發展，優化經濟布局，加強中小城市和縣城的基礎設施建設，提升公共服務水平，進一步吸引人口和產業向這些區域集聚。

新型城鎮化建設行業發展現狀及未來市場經濟發展趨勢

新型城鎮化建設行業作為推動中國經濟高質量發展的重要引擎，其發展現狀和未來市場經濟發展趨勢備受關注。

一、新型城鎮化建設行業發展現狀

市場規模持續擴大：

隨著中國經濟的快速發展和人口的不斷增長，新型城鎮化建設行業市場規模已達相當規模，并持續增長。據相關數據統計，我國新型城鎮化建設市場規模已達17.5萬億元，涵蓋城市基礎設施、城市公共服務設施建設、住房建設、城市交通基礎設施建設等多個領域。

政策支持力度加大：

政府通過提供專項資金、財政補貼、稅收減免等方式，支持新型城鎮化建設項目的實施。同時，金融支持和土地支持政策也為新型城鎮化建設提供了穩定的資金和土地保障。

技術創新驅動發展：

隨著物聯網、大數據、云計算等技術的不斷發展，智慧城市建設成為新型城鎮化建設的重要方向。智慧城市將實現城市運行和管理的智能化，提高城市服務的效率和質量。

多元化發展格局：

新型城鎮化建設行業不僅涉及基礎設施建設，還包括公共服務設施建設、住房建設、城市交通基礎設施建設等多個領域。這些領域的多元化發展使得行業市場規模不斷擴大。

競爭格局激烈：

新型城鎮化建設行業的競爭格局十分激烈，主要表現在城市經濟發展的不平衡、行業內企業數量眾多以及技術和投資水平不斷提升等方面。企業需發揮優勢，提升技術和品牌，改進服務，以贏得市場份額。

二、未來市場經濟發展趨勢

持續增長的市場規模：

預計未來幾年，新型城鎮化建設行業市場規模將繼續保持快速增長態勢。這主要得益于政府政策的支持、資金技術的投入以及市場需求的增加。

智慧城市建設加速：

隨著物聯網、大數據、云計算等技術的進一步發展，智慧城市建設將成為新型城鎮化建設的重要方向。智慧城市的建設將推動城市運行和管理的智能化，提高城市服務的效率和質量。

綠色節能技術普及：

新型城鎮化建設行業將更加注重生態環保和可持續發展。綠色建筑、綠色交通、綠色能源等領域的發展將為行業帶來更大的市場空間。未來，綠色節能技術將在新型城鎮化建設中得到更廣泛的應用。

區域協調發展：

隨著城市群、都市圈等區域發展戰略的深入實施，不同城市之間將加強合作與協同，實現資源共享、優勢互補，共同推動區域城鎮化的健康發展。這將有助于優化城鎮空間布局，提升城鎮化整體質量。

政策引導與支持：

政府將繼續加大對新型城鎮化建設的支持力度，出臺一系列有利于行業發展的政策。這些政策將涵蓋資金、土地、稅收等多個方面，為新型城鎮化建設提供有力保障。

新型城鎮化建設行業市場未來發展趨勢向好，市場規模將持續擴大。在政策引導、資金支持、技術進步的推動下，行業將迎來更多的發展機遇。然而，企業也需面對激烈的市場競爭和挑戰，需不斷提升自身的競爭力和適應能力。

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